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金融带动，让企业迅速度过危机
2009年，苏州工业园区实现一般预算收入107.5亿元，增长13.1%，收入总量名列苏州市第二，其中税收收入占96.4%。这是苏州工业园区财政实施“四动”战略，帮助企业应对危机，助其转型升级的结果。据统计，2009年，苏州工业园区财政先后安排企业扶持专项资金14亿元，直接受惠企业超过1300家。
2009年，面对国际金融危机影响持续加剧、经济运行困难持续增多的严峻形势，苏州工业园区先后出台多项措施，从促进外贸增长，加大财政金融扶持，引导产业优化升级等方面促进企业发展，对外贸、服务业、科技创新、就业等方面给予扶持。园区财政局对各项财税政策进行梳理，筛选并汇集了10大类91项企业扶持政策。针对企业实际情况，园区专门设立多项企业扶持资金，全年预算安排近14亿元，其中，设立科技及创投基金4.06亿元，服务业及上市资金2.9亿元，保增长专项资金1.3亿元，环境示范区专项资金5000万元，直接受惠企业超过1300家。
苏州工业园区财政加大金融扶持力度，设立2亿元的再担保基金，通过政府出资，为企业增信，放大金融资源。推动组建了园区首家注册资本2亿元的金鸡湖农村小额贷款公司；设立中小企业贷款风险补偿基金5000万元，带动中小企业贷款规模达50亿元。同时，加大金融招商力度，全力推进重点银行、保险、总部经济项目招商，丰富园区金融业态；运用贴息、担保、风险补偿等财政手段引导资源向科技型企业流动，完善科技金融体系。定期召开银行座谈会，推动建立政银企合作平台；以沙湖创投中心为载体，加速聚集各类股权投资基金及管理公司，探索设立区域性的产权交易市场。为解决中小企业融资难题，园区专门召开了金融论坛，近50家金融机构和400多家园区重点培养的中小企业进行有效对接。
CBD迅速壮大，金融机构集聚发挥强劲吸金力
5月 27日，中国平安保险（集团）苏州公司入驻圆融时代广场，作为全国第一家以保险为核心的，融证券、信托、银行、资产管理、企业年金等多元金融业务为一体的综合金融服务集团，一举买下了时代广场N2B整栋办公楼，投资规模达到3.6亿元；同一天，恒丰银行苏州分行也落户园区星海大厦，成为该行南京分行在江苏省设立的首家异地分行；6月下旬，香港最大的独立本土银行——东亚银行苏州分行在园区正式开业；今年7月6日，韩国最大的金融机构——韩国国民银行落子苏州，也在园区开出分行。
数据显示，截至目前，园区已聚集银行类、非银行类专业金融商务机构140多家，其中落户园区的外资金融机构就占全省总量的三分之二。金融业的繁荣是现代服务业较快发展的标志之一。在园区的现代服务业规划版图中，金融业始终是个重点发展的领域。不久前发布的《苏州工业园区金融翻番增长行动计划》就明确提出，将推动园区成为长三角地区的中小企业特色金融产品和服务集聚区、个人财富管理和消费金融服务集聚区。下一步，园区的着力点落在了创新型金融机构以及各类总部机构上。
如今已成为苏州金融高地的园区，其在创新金融服务上的不断尝试，给苏州提供了一个又一个样本。仅“招商”角度而言，继引入招行小企业信贷中心之后，园区CBD招商中心一方面加大力度引进了新加坡淡马锡富登担保、江苏泰利担保、中新联担保、国联期货、新纪元期货、东海期货、平安财富中心等公司，丰富了全区的投融资体系；另一方面则吸引了融源创投、乾元龙仁、极地晨光、钟鼎创投、德睿亨风创投、汇川创投等股权投资机构的纷纷落户，进一步推动园区成为创投机构的聚集中心。
园区湖西CBD金融机构林立，构成了一道独特的风景。
创投，扶着高新技术企业不断发展壮大
把创新理念孵化成具体的产业项目，简言之就是“把想法变成公司”，需要足够的创业资金发挥关键性的助推作用。苏州工业园区已成为全省创投企业最集中、创投人才最集聚、创投环境最优越、创投成效最显著的地区。
截至目前，沙湖中心入驻股权投资管理团队超过20支，管理资金规模超150亿元，先后为250多家企业提供了股权投资，所投企业已有8家成功上市。目前，中心正联合国家开发银行等机构投资人共同构建国内规模最大的股权投资母基金平台，拟共同发起设立两支总规模600亿元的股权投资母基金，争取国家对于股权投资基金行业的支持政策在苏州工业园区先行试点。未来5年内，沙湖中心基金总规模将超过600亿元，以股权投资方式支持自主创新的创业企业超过1000家，带动银行信贷资金超过2000亿元，旨在将园区打造成为国内基金集聚度最高、人才集聚度最高、市场影响力最大、品牌美誉度最高的股权投资基金高地，同时通过培育一大批具有自主知识产权和高成长性的高新技术企业，加快推进区域经济转型升级。
以沙湖创投中心为代表，目前，苏州工业园区备案创投企业共有29家、创投资本83亿元，分别占全省的24%、42%。全市累计省备案创投企业达60家，累计注册资本132亿元，实收资本总额98亿元，三项指标均占全省50%以上。园区在2007年就在全省率先制定了《创业投资企业风险补贴管理办法》和《创业风险跟进投资管理办法》，营造了有利的创投发展环境。
知识产权质押，为科技企业发展提供跳板
近年来，园区紧紧围绕“科技示范区”和“国家创新型科技园区”的建设目标，持续加大科技创新聚焦力度，创新型科技园区建设取得突破性进展，先后建成国家纳米技术国际创新园等10个国家级创新基地，高新技术产业产值占工业总产值比重达61%，纳米技术、生物医药、融合通信等新兴产业增速明显，去年实现产值316亿元； 11人入选国家“千人计划”，国家高新技术企业占苏州市近1/3，技术先进型服务企业占苏州市63%、江苏省46%；累计引进各类研发机构160余家， R&D投入占GDP比重达4.2%，专利申请量年均增长50%，发明专利占比超50%，成为江苏省首家“国家知识产权示范创建园区”。
为了解决园区创新创业类人才、各类领军人才在发展过程中的资金方面的问题，园区出台了多项科技金融扶持政策，助推优质中小企业，特别是科技型中小企业加速成长。
科技型中小企业贴息政策。为有效降低企业银行融资成本，园区专门出台了《苏州工业园区科技型中小企业贷款贴息实施细则》，通过科技贷款贴息，引导企业有效运用金融资金，加大科技投入，加速科技成果产业化。目前，园区已为近百家科技型中小企业提供了600余万元贷款贴息。
科技型中小企业统贷平台。园区与国家开发银行合作共建了科技型中小企业统贷平台，通过银行委托贷款的方式，为区内初创型科技企业提供直接融资服务。统贷平台自2007年6月开始运营至今，已累计向100余家企业发放了总额近1.5亿元的贷款。目前，统贷平台的成功模式已作为示范，在苏州市全面推广。
创业风险跟进投资、风险补贴政策。园区先后出台了《苏州工业园区创业风险跟进投资管理办法》、《苏州工业园区创业投资企业风险补贴管理办法》，园区设立了每年1亿元的“创业风险跟进投资补助资金”，主要用于引导创投企业投资园区高科技项目；同时，根据其创投机构投资于园区高科技企业的实际投资额，给予专项风险补贴和跟进投资支持。政策实施以来，有效推动了区内创投机构围绕园区重点产业、科技企业进行投资布局，仅2009年当年就有40余家科技企业获得了总额近3亿元的风险投资，平均每家企业获得 750万元投资。
园区再担保基金。为引导担保机构适度扩大担保范围，降低担保准入门槛，协助银行加大对科技型中小企业的授信，园区率先设立了总额2亿元再担保基金，推动银行给予担保公司新增授信额度20亿元，基金效用放大了10倍。目前，园区再担保基金已累计为65家企业的5.02亿元贷款提供了再担保服务。
《苏州日报》“B01版”
2010年8月27日
尤志卉/文
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